北斗导航事关国家未来与安全，强势推广势在必行！
【两会航天声音】今年的两会上，北斗及位置服务领域备受关注。来自企业的代表委员们围绕北斗系统地面应用推广展开了热烈讨论，提案中不乏争议性主张——呼吁强制使用A-北斗？国家法律限制高精度定位应用的发展？
您怎么看？欢迎在文末留言参与讨论。
建议强制使用——
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兵器集团-白晓光：
全国人大代表，来自中国兵器集团的白晓光提出两点建议：
目前，从个人信息层面看，国内几乎所有手机芯片及终端厂商在移动终端的底层芯片上都使用Google（谷歌）和Nokia（诺基亚）两家公司的A-GPS加速辅助定位方案，导致我国数以亿计的手机用户的导航定位信息流入到Google和Nokia两家公司的国外服务器，造成我国海量敏感位置信息泄露。从行业位置信息使用情况看，国内很多机构或企事业单位自行建设了多个区域性或行业性的GPS卫星信号地基增强系统提供差分信号，以此获取高精度的GPS位置信息。实际上，高精度GPS位置信息的获取和使用已经渗透到我国测绘、国土、农业、监控等诸多领域，使我国面临着重大信息安全风险。
据了解，全国北斗地基增强系统一张网由千寻位置网络有限公司在2016年建成，已经形成对全国范围提供亚米级定位服务的能力。
作为后进者的北斗，想要赶超前方的领先者，如GPS、格洛纳斯和伽利略等，均需要在政策层面上作出更大的努力。“俄罗斯就规定定位芯片必须要支持格洛纳斯，但是在中国并没有相关的规定，这一行业的助力还没有到一定层次，所以发展还会受到一些限制。”千寻位置CEO陈金培说。
而类似铁路、农业、手机和智能穿戴等领域中，北斗还可以发挥很大的作用。“能在这些层面应用到北斗，北斗才能渗透进消费者生活的方方面面，并且提升消费者的定位使用体验。”他表示。
在《卫星与网络》之前的报道中曾提到，信通院高级项目主管、高级工程师刘思杨在2016移动智能终端峰会上说，业界支持北斗的智能手机只支持独立北斗定位，不支持A-北斗定位，这与GPS智能手机均支持A-GPS定位形成鲜明对比。
他认为，国家力量在推动卫星导航系统的应用方面发挥着至关重要的作用。针对移动智能终端，他建议强制性政策为牵引，逐步推动北斗和A-北斗技术成为智能手机的标准配置。
“我们可以先建立一个小的目标。‘十三五’期间推动A-北斗全面的商用化，技术方案和标准以及芯片方面形成合力。‘十四五’北斗有全球新频点，实现相关的产业化工作。”刘思杨说。
建议审慎开放——
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吉利-李书福：
政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福在降低自动驾驶技术发展壁垒的提案中指出：
精准地图的测绘目前国家还没有完全开放。而要想发展自动驾驶汽车，必须要有精准地图的支持，因此呼吁审慎放开精准地图测绘。据了解，美国、俄罗斯早已放开民用区域的坐标定位信息采集和存储，这也是美国GPS发展民用市场的基础。
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阿里巴巴-钟天华：
全国人大代表、阿里巴巴集团副总裁钟天华提出：
国家法律法规应对北斗高精度位置坐标精度进行分类管理，除非有明确高精度位置坐标不能采集和使用的区域，开放一般民用区域的坐标信息采集和使用限制；在日常经济社会发展中对北斗高精度数据采取开放政策，在有效保障国家信息安全的同时，释放万亿级别的北斗定位产业价值。
在法规层面，现行法律规定：涉及国家安全要害部门的点位名称及坐标，涉及国民经济重要工程实施优于100米精度的点位坐标等属于国家机密，但是对于涉及上述机密的具体区域并没有明确的标定。而实际上，世界商业卫星遥感影像的最高空间分辨率已经超过0.5米。从理论上讲，国外公司通过正常的商业行为便可以轻易获取全球任何区域优于0.5米精度的坐标或地图。
“现行的法律既不能起到保护国家机密的作用，又限制了高精度定位应用的发展。”钟天华表示。
来源：21世纪经济报道、中国北斗卫星导航系统
综合整理：林紫
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